南勇 足球运动管理中心原主任

杨益民 足球管理中心原副主任

谢亚龙 中国足协原副主席

□本文由信息时报记者采写

白云（除签名外）

昨晚，中国足协开出史上最大罚单，作为历时三年多的反赌打黑案的最终总结。其中，谢亚龙、南勇等58人被处以无期徒刑或5年内禁止从事足球行业；上海申花等12家具乐部受到扣分、罚款、退回比赛奖项等处罚。

33人终身禁止参加足球活动

中国足协纪委相关负责人表示，此次处罚基于两个原则。一是尊重司法机关认定的事实和法律，二是综合考虑行为发生时的历史环境和中国足球未来发展的现实。

当天的处罚决定涉及12家具乐部、58人。个人处罚分为两个级别：终身禁止从事足球活动和五年禁止从事足球活动。其中，谢亚龙、南勇、杨一民等中国足协原高官被终身禁止从事足球活动。共有33人受到处罚，其中包括中国足协原高级官员。中国足协官员张建强、韦少辉、李东生、范光明等，前裁判员卢军、周伟新、黄俊杰、万大学等，前中超联赛总经理卢锋，前福特电力公司总经理邵文忠，前球员申思、齐宏、姜进、李明等，以及前青岛海利丰俱乐部主席杜云奇、队长杜斌等。

阿尔滨主教练徐宏被禁赛5年

大连阿尔滨现任主教练徐宏在昨天中国足协发布的重大罚款名单上。他在担任四川冠军联赛球队主教练时因涉案被中国足协禁赛5年。

去年12月11日，徐宏正式与阿尔滨签约，成为球队主教练。当时，双方签订了为期三年的合同。阿尔宾对徐宏的要求是新赛季保持8分，争夺6分。在转会市场上引进了瓦罗、于汉超等国内外大牌球员的阿尔滨，整体实力较强。徐宏希望在本赛季取得伟大的成就，他的目标远不止是拿下八分、争夺六分。徐宏的具体停赛日期是2013年2月18日至2018年2月17日，足协的这一罚款只能迫使阿尔滨寻找新的教练。对于他们来说，随着新赛季的临近，这并不是一个好消息。

足协不敢对球队采取过激措施，也没有球队降级。

申花丢甲冠军 山东鲁能成大赢家

自2009年10月中旬杨旭被捕以来，已过去三年零四个月，中国足坛一直被大规模的打假反赌案件困扰。昨天，中国足协对涉赌球队做出了最终处罚。尽管此前有呼声要求足协对涉及假冒赌博的球队进行降级，但中国足协并未采纳。所有涉及的球队均受到罚款和扣分的处罚。

其中，中甲球队吉林延边被罚款50万元，扣3分；中超球队天津泰达、上海申花均因假比赛被罚款100万元、扣6分、退回比赛奖项。这意味着申花最后一代甲A冠军头衔被剥夺；山东鲁能因受贿被罚款100万元。此外，长春亚泰、江苏舜天、河南建业均被罚款50万元。

与需要以负分开局的泰达、申花相比，山东鲁能无疑将成为本次判罚的“最大受益者”。此前有消息称鲁能将被扣分甚至降级，但事实上鲁能并没有被发现参与假球，所以只是被罚款。

据悉，此次罚款的开出，让中国足协煞费苦心。中国足协坚持以大局为重、不让联赛受损、崩溃的原则，努力确保本次处罚顺利实施。其中泰达、申花、延边受到处罚最多，有罚款、扣分等。

被处罚的三家具乐部中，申花参与了从上一支A级球队买入卢军，帮助球队夺冠。 2003年11月上海申花与陕西国力的比赛前，前足协官员张建强找到主裁卢军，希望他夺冠。照顾好申花。申花赢球后，张建强和卢军各获得35万元。天津泰达通过中间人向上海国脚球员申思、姜进、李明、齐宏各支付200万元，要求他们在比赛中“放水”。最终泰达获胜，成功保级。涉案的吉林延边比赛是2006年中甲联赛。延边故意输掉了比赛，主场2:3不敌广州医药。赛前，广药俱乐部联系了延边队主教练高辉和助理教练金光柱，双方同意以60万元的价格操纵比赛结果。

维迪执掌足协时，多次强调俱乐部投资者变更和法人更替问题，主张新投资者不要为老投资者承担债务。比如申花现在的投资人是朱骏，那么他就不必为俱乐部过去的错误承担责任。但现在中国足协考虑到如果每一个细节都这样考虑的话，就很难下达处罚方案，所以决定只要有继续关系，就将承担处罚的后果。也就是说，无论投资人是否有变化，只要申花还是那个申花，就会受到惩罚。泰达和延边之间的问题相对简单。俱乐部主体和投资人没有发生变化。

足球腐败案件审查

●2011年12月19日，中国足球假冒赌博、敲诈勒索案在辽宁铁岭开庭审理。

●2012年2月16日，辽宁省丹东市中级人民法院对涉及足球的系列刑事案件作出一审判决。原著名裁判员黄俊杰、卢军、万大学、周伟新分别被判处3年、6个月至7年有期徒刑。卢峰等5人被判处6年6个月以下有期徒刑，其中3人缓刑，1人免予刑事处罚。广州中意体育发展有限公司被罚款300万元。

●2012年2月18日，铁岭市中级人民法院对涉及足球的系列刑事案件公开宣判。国家体育总局足球管理中心女足管理部原主任张建强、足球管理中心原副主任杨益民分别被判处有期徒刑12年、10年6个月。王坡等37人被判处8年以下有期徒刑。一些缓刑适用。成都谢菲尔德联足球俱乐部有限公司、青岛海利丰足球俱乐部有限公司分别被罚款60万元、200万元。至此，中国足球第一批打假、反赌、反刑事案件一审判决全部宣判。铁岭、丹东首批审判的48名被告人受到法律制裁。

●2012年4月24日至25日，第二批中国足球腐败案涉案人员在丹东、鞍山、铁岭、辽宁沉阳受审。

●2012年6月13日，丹东、铁岭、鞍山、沉阳中院对七起足球刑事案件11名被告人进行一审公开宣判。其中，足管中心原主任谢亚龙、足管中心原主任南勇、中国国家男足原领队韦少辉均被判处有期徒刑10年6年。判处有期徒刑一个月，并责令没收个人财产20万元。被恢复。足管中心技术部原副主任李东生被判处有期徒刑9年，并处没收财产10万元。前国脚沉思、齐宏、蒋进、李明也被依法处罚。

新华社评论

惩罚不是结束，时刻警惕假球再次发生

去年中国足球腐败案审理半年多后，涉案俱乐部和当事人终于得到了行业内应有的惩罚。不过，这并不意味着中国足球的反赌反腐运动已经彻底结束，也不意味着曾经笼罩其上的乌云未来不会卷土重来。在整个行业的监管体系有待加强、资本泡沫逐渐积累、造成国内外足球各种丑恶现象的利益链条尚未从根源上斩断的背景下，各方还是需要时刻保持警惕。

新赛季扣分、取消冠军头衔、终身禁止足球活动等都有一定的强度和效果。但我们应该认识到，无论是雷霆万钧的行动，还是各种严厉的惩罚，威慑和惩罚的效果只能持续很短的时间。

从中国足球本身来看，似乎还没有真正建立起动态有效的长效监管体系。其更多地依赖中国足协对整个行业的监管，并没有与公安、金融等部门建立起一套完整的长期合作动态。抽查和防控机制难免让人有些担忧。中国足球需要加快建立这样一个真正有效、多方参与的长效监管体系，并考虑利用微博等新媒体的反腐平台功能，让假比赛、假人员难以藏身于足球界。太阳;另一个重要目的是防止海外和地下赌博集团对职业联赛甚至国家品牌球队可能的渗透和操纵。

一个值得一提的例子是意大利足球。 2006年“电话门”丑闻曝光后，意大利足协采取了直接降级尤文图斯俱乐部、取消冠军头衔、对俱乐部扣分等“重磅措施”；然而仅仅几年后，假球卷土重来，2012年2016年爆发“新投注门”事件，多家俱乐部卷入其中。据一家专门监测体育博彩的国外公司的调查显示，意大利足球联赛过去几年一直受到涉嫌比赛造假的困扰。中国足球从业者应该吸取意大利足球“打假”的教训，保持警惕，建立动态、长效的监管机制，防止各种“假”、“赌”、“黑”、腐败现象卷土重来。据新华社报道